Оплата за тепло без счетчика


Решение Верховного Суда РФ от 07.05.2015 N АКПИ15-198

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2015 г. N АКПИ15-198

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлениям В. и М. о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354,

установил:

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее — Правила). Постановление опубликовано 30 мая 2011 г. в Собрании законодательства Российской Федерации и 1 июня 2011 г. в «Российской газете».


Абзацем вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В. и М. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил, ссылаясь на то, что он противоречит Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон N 190-ФЗ), части 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей). В обоснование своего требования заявители указали, что оспариваемое положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением производить оплату неоказанной коммунальной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы.

М. в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения которого извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В. в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Минстрой России), представляющее в соответствии с поручением от 15 апреля 2015 г.


СП-П9-2571 интересы Правительства Российской Федерации — заинтересованного лица по делу, в письменных возражениях на заявление указало, что Правила утверждены высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, в оспариваемой части не противоречат действующему федеральному законодательству, права и свободы заявителей не нарушают.

Выслушав и обсудив доводы заявителей, возражения представителя Правительства Российской Федерации К., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявления не подлежат удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), которой предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


авила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Частью 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.


Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Исходя из положений статьи 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Следовательно, предусмотренный абзацем вторым пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит части 1 статьи 13 Федерального закона N 190-ФЗ, части 1 статьи 37 Закона о защите прав потребителей.


Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Поскольку оспариваемая норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы заявителей, то в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 — 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

установил:

в удовлетворении заявлений В. и М. о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.


Судья Верховного Суда

Российской Федерации

А.М.НАЗАРОВА

——————————————————————

Источник: teplowood.ru

17.07.2019

Расчет платы за отопление в многоквартирных домах производится по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Начисление по отоплению исходит из двух главных показателей:

— объем коммунального ресурса, потребленного отдельной квартирой;

— количество энергии, израсходованной на общедомовое хозяйство.

Размер платы зависит от многих факторов, в том числе:

— наличия или отсутствия общедомового и индивидуального приборов учета,

— периода оплаты за отопление,

— площади квартиры,

— типа жилого дома,

— выбранной методики расчета.

Начисления за отопление могут производиться двумя способами: в отопительный период или в течение всего года.

Расчет по нормативам. В случае, если в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета тепла и начисления производятся только в отопительный период, упрощенная формула для расчета выглядит так:


P = S x N x T. Площадь помещения (S) умножается на установленный норматив потребления тепловой энергии (N) и на тариф на тепловую энергию (T).

ОДПУ. Если в доме установлен общедомовый счетчик по отоплению, то расчет производится, как правило, в отопительный период согласно показаниям прибора учета. 

Упрощенная формула расчета в этом случае такова:  cумма к оплате P = количество потраченной тепловой энергии (V) делится на общую площадь дома (So)  и умножается на площадь  квартиры (Sкв)  и на  тариф (T).

ИПУ. С 1 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства, которые закрепили за жителями право оплачивать отопление в квартирах согласно показаниям индивидуального прибора учета (ИПУ).

Еще одно нововведение касается владельцев жилых помещений с автономным обогревом. Теперь они не обязаны оплачивать услуги центрального отопления, но по прежнему, как и другие жильцы многоквартирных домов, вносят плату за обогрев общедомовых площадей.

Тепло, идущее на общедомовые нужды. Количество тепла, потраченное на обогрев нежилых помещений в доме, определяется по общедомовым приборам учета (при их наличии) либо исходя из нормативов. Нормативы потребления ресурсов на общедомовые нужды утверждаются Министерством ЖКХ Московской области и распорядительными документами органов местного самоуправления. Размер платы за отопление на ОДН рассчитывается пропорционально площади занимаемого жилого помещения.

Рассчитать оплату за отопление можно на сайте Расчет ЖКХ. Уточнить подробности по оказанию услуги «отопление» можно у исполнителя услуги.

 


1.jpg  

Источник: www.xn--90aijkdmaud0d.xn--p1ai

Расчет

Порядок расчета счета за отопление будет полностью зависеть от того, каким способом отапливается дом и какие отопительные приборы установлены в помещении. Существует несколько основных вариантов оборудования дома устройствами и приборами, от которых во многом зависит то, как рассчитывают отопление в квартире:

  • В доме жилого типа установлен только один  прибор, который является общим, а в квартирах и помещениях нежилого типа учетные приборы полностью отсутствуют.
  • В доме установлен общий прибор, который нужен для учета отопления, но также и отдельные помещения в доме снабжены индивидуальными приборами.
  • В доме полностью отсутствует общий прибор учета отопления.

В первую очередь, нужно выяснить, если в доме установлен один общедомовой прибор, а также есть ли в жилых или в помещениях нежилого типа другие приборы индивидуальные учета отопления.

Пример №1


В жилом доме монтирован один общий прибор, а индивидуальные приборы в помещениях отсутствуют. При решении вопроса, как рассчитать отопление в квартире, заметим, что плата за отопление в жилом помещении осуществляется по формуле №3 Правил на основе показаний прибора учета на индивидуальное отопление, который установлен в квартире, или норматива потребления тепла, установленного для отопления в помещениях жилого типа. Все показания прибора учитываются в Гкал.

  1. Объем тепла по данным общедомового прибора составил 250 Гкал.
  2. Площадь дома общая, в которую включены все квартиры, а также помещения нежилого типа, составляет 7000 кв. метров.
  3. Площадь квартиры – 75 кв. метров.
  4. Тариф на теплоэнергию составляет 1400 руб. за 1 Гкал.

Расчет отопления по площади квартиры будет производиться при помощи использования такой схемы:

250 * 75 / 7000 * 1400 = 3750 рублей

Это был расчет первой составляющей квитанции, вторая составляющая будет высчитываться по формулам №10 и №14. По первой формуле вычисляется объем услуги, а по второй – размер платы в рублях. Чтобы выявить объем, нужно учесть площадь нежилых помещений и квартир. К примеру, размер площади составляет 6000 кв. метров.

Объем тепла будет произведен следующим вычислением:

250 * (1-6000 / 7000) * 75 / 6000 = 0,446428571 Гкал.

После этих расчетов можно посчитать плату за отопление:

3750 + 625 = 4375 руб.

Пример №2

В доме монтирован один общий прибор, а также в некоторых помещениях жилого или нежилого плана есть индивидуальные приборы. Плата за отопление в квартире будет производиться по формулам №1 и №2.

По формуле №1 расчет будет производиться следующим методом:

1,5 * 1400 = 2100 рублей


  • 1,5 это объем тепла в Гкал, который был взят из того, что показывает индивидуальный прибор;
  • 1400 рублей составляет тариф на оплату 1 Гкал тепла;

По формуле №2 расчет производится следующим способом:

0,025 * 75 * 1400 = 2625 рублей

  • цифра 75 – это площадь квартиры;
  • 0,025 Гкал – норма потребления тепла на 1 кв.м.

То, как посчитать отопление в квартире, в таком случае будет зависеть от того, имеется ли в квартире индивидуальный прибор учитывания потребляемого тепла. Вторая составляющая квитанции будет рассчитываться по формулам 10 и 13. По первой будет рассчитан размер платы за тепло, а по второй объем услуги.

(250 – 10 -5000 * 0,25 – 8 -30) * 75 / 6000 = 0,9625 Гкал

Из неизвестных показателей можно выделит такие, как:

  • 10 Гкал – объем тепловой энергии, которая была потреблена помещениях нежилого типа;
  • 5000 кв. м. –  площадь общая всех квартир;
  • 8 Гкал – это объем тепла, которое была потреблено в квартирах. Данные берутся с индивидуальных приборов.
  • 30 Гкал – это объем тепла, которое необходимо на нужды горячего водоснабжения, в случае если отсутствует централизованная разводка отопления в квартире.

Чтобы посчитать стоимость оплаты в рублях, умножаем объем на установленный тариф на тепло:

0,9625 * 1 400 = 1 347, 50 руб.

Полная плата за отопление квартиры будет рассчитана таким методом:

2 100 + 1347,50 = 3 447, 50 – если система отопления квартиры имеет индивидуальный прибор;

2 625 + 1347,50 = 3 972,50 руб. – если прибора в квартире нет.

Пример №3

Общедомовой прибор полностью отсутствует. Плата за тепло будет рассчитываться по формулам №1 и №2.

Перед тем, как считают отопление в квартире, по формуле №1 расчет будет выглядеть:

1,5 * 1400 = 2100 рублей

По формуле №2 расчет будет производиться так:

0,025 * 75 * 1400 = 2625 рублей

На общедомовые нужды расчет будет выглядеть:

0,025 * 100 * 75 / 6 000 = 0,03125 Гкал

  • 100 кв.м. – площадь помещений, которые входят в общее имущество в доме.

То, как считается отопление в квартире в рублях, рассчитывается следующим методом:

0,03125 * 1 400 = 43,75 руб.

После данных расчетов можно высчитать плату за тепло для вашей квартиры:

2 100 + 43,75 = 2 143, 75 руб. – в случае если в квартире присутствует индивидуальный прибор;

2 625 + 43,75 = 2 668, 75 руб. – если прибора нет.

Заметим, что если у вас возникли проблемы с отоплением в квартире, а также вы просто пока не знаете, как провести отопление в квартире индивидуальное, то обязательно следует обратиться к специалистам, которые все объяснят и помогут решить проблемы. Сначала делается проект отопления квартиры. После его утверждения можно приступить к следующему шагу – закупить оборудование и, возможно, предусмотреть такой вариант, как дополнительное отопление квартиры.

Перед тем, как сделать отопление в квартире, следует тщательно все продумать – не без участия профессионалов. А если требуется ремонт отопления в квартире, то идеальным вариантом станет обращение в специальную службу – так как самостоятельные действия могут нанести вред не только вам, но и окружающим.

Источник: otoplenie-doma.org


Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.