Регистрация и освидетельствование котла в Ростехнадзоре


Какие котлы должны быть поставлены на учет?

ФНиП ПБ «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», регламентируют выбор котлов, подлежащих регистрации.

Котлом называют устройство на основе закрытого сосуда, внутри которого происходит нагревание теплоносителя, воды, пара, глицерина, масла. Устройства используют для обеспечения технологических процессов, отопления, выработки электроэнергии.

Регистрация котлов в Ростехнадзоре обязательна для определенных типов нагревательных устройств:

  • паровые котлы, бойлеры и автономные пароперегреватели, экономайзеры,
  • водогрейные и пароводогрейные,
  • энерготехнологические,
  • котлы-утилизаторы,
  • котлы передвижных и транспортабельных установок,
  • паровые и жидкостные устройства, работающие с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями,
  • электрокотлы.

Нормативные документы при проведении освидетельствования паровых котлов, регистрации паровых котлов

При проведении работ по испытаниям оборудования паровой котельной на фундамент котельной нужно руководствоваться следующими нормативными документами:


  1. Заводской инструкцией по установке, эксплуатации и обслуживанию паровых котлов высокого давления UNICAL BAHR’12/15; BAHR’12/15 OR; BAHR’12/15 HP; BAHR’12/15 HPЕС; TRYPASS’12/15 и паровых котлов низкого давления «UNICAL» BAHR’UNO; BAHR’UNO OR; BAHR’UNO HP; BAHR’UNO HPEC.
  2. Проектной документацией;
  3. Федеральные нормы и правила «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Освидетельствование паровых котлов Unical

Техническое освидетельствование паровых котлов производятся в следующих случаях:

  • первичное освидетельствование;
  • периодическое освидетельствование;
  • внеочередное освидетельствование.

В данной статье рассматривается первичное техническое освидетельствование, его порядок и необходимая документация для его проведения.

Первичное техническое освитедельствование парового котла проводится на смонтированном оборудовании перед проведением пусконаладочных работ.


Техническое освидетельствование проводится уполномоченной в установленном порядке организацией

До начала работ по техническому освидетельствованию должна быть скомплектована исполнительная документацию по монтажу и установке парового котла, его вспомогательного оборудования, трубопроводов, системы электроснабжения, КИПиА, в соответствии с проектом, инструкцией по монтажу и требованиями ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Монтажной организацией должны быть предоставлены отчеты о проведении проверок качества сварных соединений паропроводов и газопроводов (в случае наличия газа в качестве топлива для парового котла) методами неразрушающего контроля в объеме требований проекта.

Паровые котлы высокого давления UNICAL BAHR’12/15; BAHR’12/15 OR; BAHR’12/15 HP; BAHR’12/15 HPЕС; TRYPASS’12/15 и паровых котлов низкого давления «UNICAL» BAHR’UNO; BAHR’UNO OR; BAHR’UNO HP; BAHR’UNO HPEC поступают к заказчику полностью в собранном виде с техническими паспортами соответствующими требованиям нормативной документации РФ. На заводе все паровые котлы подвергаются внутреннему осмотру и гидравлическому испытанию, о чем в паспорте делается соответствующая запись.


В связи с этим, если не истек срок консервации котла, установленный заводом-изготовителем, первичное техническое освидетельствование разрешается проводить представителями эксплуатации (ответственному за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования и ответственным за его исправное состояние и безопасною эксплуатацию) и делается запись в паспорте парового котла в которой указывает разрешенное рабочее давление и срок проведения следующего технического освидетельствования.

После проведения обследования и проведения ПНР руководитель эксплуатирующей принимает решение о вводе в эксплуатацию котельной установки в соответствии с порядком описанным в ФНП. На котельной установке должна быть табличка с указанием:

номером оборудования по принятой системе нумерации на эксплуатирующей организации;

разрешенными параметрами работы парового котла;

датой следующего технического освидетельствования котла.

Поддержка Unical

Наша компания готова всесторонне оказать содействие строительно-монтажным организациям, предприятиям, занимающимся эксплуатацией паровых котельных, при проведении работ по техническому освидетельствованию паровых котлов высокого давления UNICAL BAHR’12/15; BAHR’12/15 OR; BAHR’12/15 HP; BAHR’12/15 HPЕС; TRYPASS’12/15 и паровых котлов низкого давления «UNICAL» BAHR’UNO; BAHR’UNO OR; BAHR’UNO HP; BAHR’UNO HPEC.


случае необходимости наши специалисты готовы оказать помощь на всех этапах монтажных и пусконаладочных работ, кроме того для эксплуатирующих организаций готовы оказать помощь в комплектовании необходимыми инструкциями по эксплуатации, должностными инструкциями, технологическими схемами и оперативными журналами. После ввода котлов в эксплуатацию наша организация готова предложить проведение ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию на оборудовании UNICAL, а также по всем типам технического освидетельствования паровых котлов.

Заявитель обратился в управление Ростехнадзора с вопросом:

«Какой документ обязывает создавать газовую службу для эксплуатации газовой котельной? Можно ли возложить ответственность за газовое хозяйство на главного инженера, а начальника газовой службы – на начальника котельной?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Организация, эксплуатирующая есть газопотребления (газовую котельную) обязана обеспечить ее техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии. Создание с этой целью собственной газовой службы не обязательно.

В соответствии с п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542), в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.


Выбор руководителя или специалиста для назначения в качестве ответственного за безопасность эксплуатации сети газопотребления предоставлен эксплуатирующей организации.

Порядок создания собственной газовой службы нормативно не установлен.


Вопрос от 19.09.2019:

Организация, эксплуатирующая сеть газораспределения и газопотребления, обязана иметь в своем составе газовую службу для технического обслуживания и ремонта сети?

Ответ: В соответствии с действующими Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности № 542, в случае отсутствия газовой службы в составе организации, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ. Таким образом, наличие собственной газовой службы на предприятии не обязательно.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


ПИСЬМО

от 19 января 2016 года N 00-06-06/69

О порядке учета оборудования, работающего под избыточным давлением

В связи с неоднократными обращениями организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее — ОПО), на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (далее — ОРПД), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам применения требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014, рег. N 32326), в части порядка осуществления учета в территориальных в органах Ростехнадзора ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, повторно информирует.

ФНП ОРПД устанавливают обязательные для применения и исполнения требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма при использовании на объектах ОРПД, перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД, за исключением указанного в пункте 4 ФНП ОРПД.

В отличие от действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД Правил устройства и безопасной эксплуатации: паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03); электрических котлов и электрокотельных (ПБ 10-575-03); сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03); трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), ФНП ОРПД не содержат требований о необходимости обязательной регистрации ОРПД в территориальных органах Ростехнадзора до пуска в работу и получения разрешения на ввод в эксплуатацию с записью в паспорт.


Порядок ввода в эксплуатацию ОРПД, установленный разделом IV ФНП ОРПД, в том числе предусматривает:

— ввод ОРПД в эксплуатацию приказом руководителя эксплуатирующей организации на основании оформленного по результатам проверки готовности ОРПД к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией в соответствии с пунктами 205-209 ФНП ОРПД акта готовности. При этом участие представителя территориального органа Ростехнадзора при осуществлении указанных проверок ОРПД, подлежащего учету в органах Ростехнадзора, ограничено случаями, определенными в пункте 206 ФНП ОРПД;

— учет ОРПД (за исключением случаев, перечисленных в пункте 215 ФНП ОРПД), осуществляемый на основании информации о нем, направляемой согласно пункту 214 ФНП ОРПД эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора в объеме, установленном пунктом 216 ФНП ОРПД, после принятия решения о вводе ОРПД в эксплуатацию.

Наличие подлежащего учету в органах Ростехнадзора ОРПД согласно указаниям пункта 217 ФНП ОРПД определяет необходимость отнесения объекта, на котором оно используется, к категории ОПО, подлежащего регистрации в государственном реестре ОПО, при осуществлении которой в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, эксплуатирующая организация предоставляет в территориальный орган Ростехнадзора сведения, характеризующие ОПО, в том числе о применяемых в его составе технических устройствах.


В связи с вышеизложенным наличие в территориальном органе Ростехнадзора сведений об ОРПД, введенном в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, ранее представленных при его регистрации и (или) при регистрации ОПО, на котором оно используется, является достаточным для осуществления учета ОРПД согласно ФНП ОРПД, например, трубопроводов тепловых сетей, сведения о которых были представлены и внесены (т.е. учтены) в установленном порядке при регистрации объектов «участок трубопровода теплосети» в государственном реестре ОПО. Соответственно, для указанного случая отсутствует необходимость повторного предоставления информации о данных технических устройствах.

Однако анализ государственного реестра ОПО (далее — госреестр) свидетельствует о частичном отсутствии в соответствующих разделах госреестра информации, характеризующей ОПО, в том числе сведений о технических устройствах, не внесенных при регистрации ОПО по причине непредставления их эксплуатирующей организацией и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей отдельными работниками территориального органа Ростехнадзора.

При этом обращения организаций содержат сведения о том, что для устранения данной проблемы в ряде случаев представители территориальных органов Ростехнадзора выдвигают в ходе проверок ОПО устные требования либо выдают по результатам проведенных проверок предписания о необходимости проведения в отношении ОРПД, ранее введенного в эксплуатацию, проверки готовности с оформлением соответствующего акта.


Также имеются единичные случаи направления информации для учета ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД с нарушением ранее установленных требований по его регистрации до пуска в работу, в отношении которого предъявление требований раздела IV ФНП ОРПД недопустимо и создает неисполнимые административные барьеры.

В связи с изложенным выше для обеспечения единого подхода и исключения избыточных административных барьеров при исполнении требований ФНП ОРПД в отношении ОРПД следует обеспечить:

1. Применение требований, установленных разделом IV ФНП ОРПД к порядку ввода в эксплуатацию и учета ОРПД, в отношении вновь смонтированного (в том числе демонтированного и установленного на новом месте), переданного для использования другой организации, а также реконструированного (модернизированного) или подвергшегося капитальному ремонту с заменой основных элементов ОРПД.

2. Учет ОРПД, введенного в эксплуатацию в составе ОПО до вступления в силу ФНП ОРПД, на основании сведений, представленных организацией при регистрации ОПО и (или) при регистрации ОРПД.


В случае недостаточности либо отсутствия информации в территориальном органе Ростехнадзора ее уточнение (получение) следует осуществлять путем:

непосредственного получения сведений при проведении плановых и внеплановых проверок ОПО, составляющими которых является указанное выше ОРПД;

получения информации из сведений, характеризующих ОПО, при внесении эксплуатирующей ОРПД организацией изменений в госреестр;

направления запросов в адрес эксплуатирующих организаций о предоставлении недостающей информации.

При этом в составе направляемых организацией документов с информацией для учета ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, вместо акта готовности ОРПД к вводу в эксплуатацию, составление которого предусмотрено пунктом 209 ФНП ОРПД, представляется документ, подтверждающий приемку и ввод в эксплуатацию конкретного технического устройства в соответствии с нормативными документами, действовавшими в период осуществления указанных работ.

С.Г.Радионова


Использованные источники

  1. nadzor-info.ru/post/46543
  2. ptk-eg.ru/services/promyshlennaya-bezopasnost/registratsiya-kotlov/
  3. unicalag.ru/service/registraciya-parovogo-kotla.html
  4. krantest.ru/news/1501051255/
  5. docs.cntd.ru/document/420338716

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.